WASHINGTON — Salgının ilk okulu, koronavirüs okulları ve işletmeleri kapatırken ve hükümetler seyahat konaklamalarını getirirken, Trump yönetimi güney sınırını göçmenlere kapatmak için muğlak bir halk sağlığı kurumuna yöneldi. Görünüşte mantık, üreme kontrolünün bir yolu olarak hijyena ihtiyacı olduğuydu.
Ancak yaklaşık üç yıl sonra, hem Trump hem de Biden yönetimleri, rekor sayıda göçmenin – genellikle zulüm ve şiddetten kaçan – ülke geçişini kısıtlamalar için bir araç olarak buna güvendiler. Demokratlar ve Cumhuriyetçiler, halk sağlığı endişeleri kisvesini büyük ölçüde bıraktılar ve bunun yerine, sınır güvenliği ve göç konusunda bir anlaşmaya varmaya çalışmak için yasayı bir müzakere çipi olarak kullanıyorlar.
Başlık 42 olarak bilinen önceki nadiren kullanılan kural, sınır görevlilerinin başka türlü sığınma hakkı kazanabilecek göçmenleri hızla çevirmeye izin verdi. Şimdi, neredeyse yalnızca, gelecek aylarda yoğunlaşması muhtemel olan sınır geçişlerindeki diziler için geçici bir tedbir olarak ele alınıyor.
Yargıç Neil Gorsuch, Yüksek Mahkeme’nin Salı gecesi önlemi kaldıracak bir yargıcı operasyonu durdurduğu sıradaki hükümet yasasını bahane olarak kullanmakla suçladı.
Yargıç Gorsuch, “Mevcut sınır krizi bir Covid krizi değil” dedi. “Mahkemeler, yalnızca seçilen yönetimlerden farklı bir acil durumu ele almadıkları için bir acil durum için kullanmak idari kararnameleri sürdürmesinde olmamalıdır.”
Kuralın göçü çaydırmak için bir araç olduğu tartışılıyor olsa da, 1944 tarihli Halk Sağlığı Hizmeti Yasası’nın bir parçası olan Başlık 42’nin nüfuz edip edemeyeceğine yönelik yetki, Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezlerine düşüyor. İlk olarak geçen baharda, Cumhuriyetçilerin ebeveynliğindeki eyaletlerin başlattığı davalarla engellenmeden önce Politika Biden yönetimi, yönetmeliğin uzatılıp kaldırılmayacağına ilişkin kararların yalnızca halk sağlığı yetkililerine ait olduğunu söyledi.
Her iki yönetimden yönetim politikasının bir göçmenlik politikası değil, daha çok bir halk sağlığı önlemi olduğunu savundu. Ancak Trump yönetimini ilk kez kullandığından bu yana, bazı CDC yetkilileri sınır muhafazasının bir halk sağlığı olarak etkililiğini sorguladılar. alet.
CDC’nin eski Başkanı Donald J. Trump’ın genelkurmay başkanı Kyle McGowan, Başlık 42’nin Mart 2020’de geçirdiğina giden haftalarda politikasının “hararetle tartışıldığını ve geri püskürttüğümüzü” söyledi. Teşkilatın Küresel Göç ve Karantina Bölümü yöneticisi Martin Cetron daha sonra Meclis komitesine politikasının “CDC konu uzmanlarının dışından geldiğini” ve “bize teslim edildiğini” söyledi. Bay Trump’ın göçmen korumalarına karşı muhalefetin baş mimarı Stephen Miller’ın hükmettiğinde yer alacağı sözlerine ekledi.
Aslında Bay Miller, ebeveynlerinden önce bile altı eyaletteki gözaltı tesislerinde kabakulak hedefleri sırasında ve yine sınır istasyonları kavrama tarafından vurulduğu, Başlık 42’yi birçok kez kullanmaya çalıştı. Çoğu durumda, kabine sekreterleri ve avukatlar tarafından konuşuldu.
Halk sağlığı büroları, Bay Biden yönetimindeki yargılamaya devam etti. 2021 yazında CDC yetkilileri, Bay Biden’ın üst düzey yardımcılarına, sınır göçmenlerin çoğuna kapalı tutma için bir halk sağlığı görünümü olup olmadığının net olmadığını söyledi. Beyaz Saray yöneticileri, Başlık 42’nin, özellikle ortaya çıkanlar ortaya çıkarkça, gözaltı tesislerinde korumayı önlemek için gerekli savundu. Özel olarak, genelkurmay başkanı Ron Klain ve iç politika hükümleri Susan Rice dahil olmak üzere Bay Biden’ın üst düzey yardımcıları, kuralın kaldırılmasının göçmen başında bir örneka yol açacağından ve Biden yönetimine karşı partizan saldırılarının yoğunlaştırılacağından idamdı.
Beyaz Saray’ın baş bakım işlemleri Dr. Anthony Fauci, geçen yıl CNN’e çıkanların söylediğinde, sınırlandırılmayan bir halk sağlığı önlemi olarak yürütme konusunda şüphe uyandırdı: “Göçmenlere odaklanmanın, onların sınırlarının dışında kapsamlı ya da boyutu ne oluyorsa, benim hislerim her zaman olmuştur. bir soruna çözüm.”
Göçmenlerin yurt dışına taşıdığı fikri mülkiyet, Amerika Birleşik Devletleri’nde sahip oldukları hastalıkla gömülenen uzun bir geçmişe sahip olan ırkçı bir görüşe sahip.
Bay McGowan, “Bu artık aramakla ilgili değil,” dedi. “Kongre’nin göçmen olması için 20 yılı aşkın süredir yaşadığı eylemsizliği böyle görünüyor.”
Temelde, kural göçü caydırmadı. Uygulamasından bu yana, politika, pek çok sığınmacı da dahil olmak üzere göçmenleri yaklaşık 2,5 milyon kez sınır dışı etmek için hüküm sürüyor. Ancak yine de birçok göçmenin içeriye girmesine izin verilmesi: Biden yönetimi, göçmenler için bir dizi insanı muafiyet sağladı. Yurt dışından gelen göçmenler de gergin gerginlik bağları nedeniyle ülkelerine geri gönderilememektedir ve zaman zaman sınır görevlileri, oradaki barınak pansiyonları içeriği göçmenleri Meksika’ya geri gönderememektedir.
Başlık 42, göçmenlere sınır dışı hükümler sonra sınırlarını tekrar ele almaları için göçmenlere sınırlamaları yasa dışı yollardan geçmeleri için daha fazla şans verme gibi saldırgan bir kullanım de kullanma. İç Güvenlik yetkilileri, pandemi sırasında yasa dışı geçişlerin yüzde 30’unun tekrarlayan yürüttüğünü tahmin ediyor.
Gümrük ve Sınır Koruma veri. Sınır görevlileri, Başlık 42’yi kullanarak geri çevrilemeyen yüzbinlerce göçmeni tutuklamak ve işlemek zorunda kaldı, bu da hem sınır görevlilerini hem de sınır topluluklarını göçmenlere yardım sağlamak için kaynaklarla ezdi.
Yine de her iki partiden bazı milletvekilleri ve politikaları için, Başlık 42’yi sallamak, herhangi bir göçmenlik politikasının yokluğunda sınırda agresif bir duruş sergilemenin bir yolu.
Başlık 42, “kamu görevlilerinin zor işini geçmeden göçmenliği zihinlerinde düzeltmelerinin kolay bir yolunu buluyor” dedi Bay McGowan. “Bu sadece bir yara bandı. Hayır, bu merkez bunun halk sağlığıyla bir ilgisini bildiğime inanmıyorum.”
“Biden yönetiminin sonunda bunun dönen ilk çocuklara biri olacağını düşünmüştüm ve öyle olmadı” diye ekledi.
Demokratlar, Başlık 42’yi sınır güvenliği konusunda zayıf olma suçlamalarına karşı bir kalkan olarak kullanılanlar ve düzenleyicinin potansiyel olarak kaldırılması, Cumhuriyetçilere Biden Beyaz Sarayı’na saldırmak için bir fırsat sağlandı. Sıkı çekişmeli ara seçimlere giden aylarda, bazı Demokratlar konu hakkında daha açık sözlü hale geldi.
Gürcistan Demokrat Senatörü Raphael Warnock, yeniden çalıştırma yarışından önce düzenlemelerin sorulduğunda, “Sınırda yaşamamızın bilindiği ve kümen bu grupların toplulukları koruduğumuza dair güvenceye var” dedi. Nevada Demokratı Senatörü Catherine Cortez Masto geçen ay bir dönem daha kazanmadan önce, 42. Başlığın yükselmelerini “yönetimi sınırında bir dalgalanmaya hazırlıksız bırakacağını” savunan eleştirdi.
Yaklaşık iki yıl önce, Bayan Cortez Masto, diğer Demokrat senatörlerle birlikte, Trump yönetimini “Kongre’nin açık bölgelerinde ve merkezlerini konuşlandırarak, sığınmacıları dışlamak için devam eden bir ilerlemek için” Başlık 42’yi kullanmakla suçlayan bir mektup imzalamıştı.
Diğer milletvekilleri, ıslahat göçmenlik konusunda bir anlaşmaya varmak için halk sağlığı yönetiminden yararlanmaya çalıştılar. Bu ayın başında bağımsız olmak için Demokrat Parti’den yönetici Arizona’dan Senatör Kyrsten Sinema ve Kuzey Karolina’dan Cumhuriyetçi Senatör Thom Tillis, Başlık 42’yi genişletecek ve kabaca iki milyon kişi vatandaşlık yolunu verecek bir göçmenlik çerçevesi hazırladılar. Amerika Birleşik Devletleri’ne çocukken verilmiş belgesiz çocuklar. Anlaşma, Kongre’de yeterli desteği sağlayamadı.
Başlık 42’nin pandemi döneminde bir göçmenlik aracından etkilerinin üstesinden gelmek için gerçekten bir araç olup olmadığı sorulduğunda, Bay Tillis, 2020’de diğer Covid-19 Bakımları getirildikten sonra politikasının “mantıklı bir sonraki adım” olduğunu.
Bay Tillis, “Mahkemelerin bunu çok uzun süre yerinde tutacağını düşünmediğim bir noktalar” dedi. “İşte bu yüzden Sınırlı Devriyesi ile yola çıkarak bunlardan kurtulmak için çok yararlı bir silah olduğunu yansımalarını örnek alın.”
Emily Cochrane paylaşımına katkıda bulundu.
