Yeni bulundukları belgelere göre, ABD Özel Harekat kuvvetlerinin vekil olarak silahlandırdıkları ve eğittikleri yabancı birliklerin dünyadaki insan haklarını savunmalarına gerek yok.
Bir terörle mücadelenin sonuçlarını incelemeyi düzenleyen kurallardaki boşluklardan daha önce isimsiz kaynaklara dayanılarak bildirilmiş olsa da, belgeler resmi onay veriyor. Program kapsamında, Amerikan komandolarının yabancı ortak güçleri tıngırdatıyor, eğitiyor ve bağışlıyor ve ardından onları öldür ya da yakala operasyonlarına gönderiyor.
The New York Times tarafından bir Bilgi Edinme Özgürlüğü Dava davası yoluyla elde edilen iki dizi direktif de dahil olmak üzere belgeler, sözde düzenleyici savaş için Pentagon’un başka bir vekil güç raporu da benzer bir boşluk olduğunu gösteriyor. Sabotaj, bilgisayar korsanlığı ve moral toplamak için propaganda veya gizli çabalar gibi bilgilendirme kampanyaları dahil olmak üzere tam komuta çatışmanın gerisinde kalan operasyonlar yoluyla ulus-devlet rakiplerini bozmayı amaçlıyor.
Pentagon, düşmanlara ve ortaklara kendi kapasitelerini genişletmelerinde yardımcı olduğu güvenlik işbirliği konusunda daha açık olsa da, vekillerin izlediği veya Özel Harekat güçlerinin belirli Amerikan hedeflerini gerçekleştirmek için birlikte çalıştığı yabancı birliklerin parçalarını tartışır. Belgeler, programların nasıl uğraştığına ve hangi kuralların yönettiğine dair bir pencere açar.
Vekil güçler, Amerikan dış politikasının giderek daha önemli bir parçası haline geliyor. Son yılda ABD, Irak ve Afganistan’da yaptığı gibi çok sayıda Amerikan kara askerini konuşmaktan uzaklaşarak, Nijer ve Somali gibi yerlerde yerel ortak güçleri desteklemeye veya onları vekalet etmeye giderek daha fazla bel bağladı.
Bu stratejik değişiklik, Amerikan zayiatı ve işgalci olarak görülmekten geri tepme riskini azaltmayı amaçsa bile, yerel güçleri eğitmek ve silahlandırmak başka tehlikeler yaratır.
California Demokrat Temsilcisi Sara Jacobs, açıklamaların vekil güçler konusunda daha sıkı kurallara göre ihtiyacın duyulduğunun gökyüzünü çizdiğini savundu. “Daha fazla yönetmeyi başarmak ve çizmeyi hedeflediğimiz çatışma ve etkilerini körüklemek için kötü niyetli yapıları eğitmediğimiz bir süreyi sağlamamız gerekiyor” dedi. “Ve bu, evrensel insan haklarının incelenmesiyle başlar.”
Geçen yıl, o ve Maryland Demokratı Senatörü Chris Van Hollen, Senato’dan değil de Meclis’ten geçen vekil güçlerin insan haklarını incelemesini zorunlu kılan bir savunma yasa tasarısında yapılanabilir sponsor oldular. Bu tür kuralları sıkılaştırmak için daha kapsamlı bir yasa tasarısı planladığını söyledi.
Hassas operasyonları üzere birimin açıklanmaması süreçleriyla konuşan üst düzey bir Savunma Bakanlığı yetkilisi, bir vekil gücün tüm ordu Amerikan kuvvetlerine saldırmamalarını veya casusluk yapmamalarını sağlamak için zaten kapsamlı bir taramaya tabiklerini tuttuklarını söyledi. Yetkili, incelemenin kötü niyetli kişileri korumak için yeterli olduğunu ileri sürdü.
Pentagon sözcüsü Yarbay Cesar Santiago-Santini, The Times’a yaptığı açıklamada, bakanlığın her iki vekil güç grubuna katılanlar tarafından “doğrulanabilir ağır insan haklarını korumaları” bulduğunu söyledi.
New York Üniversitesi Hukuk Fakültesi Brennan Adalet Merkezi’nde danışman olan ve iki programı hakkında da eleştirel yazılar yazan Katherine İstikamet Ebright, Pentagon yetkililerinin vekil güçlerin geçmiş insan haklarını dağıtmaları için incelenip incelenmediği konusunda karışık sinyaller gönderdiklerini söyledi. uygulamalar bazen çelişkilidir.
Bayan Ebright, “İnsan hakları incelemesinin gerekli olmadığını kesin olarak gösteren bu iç politikaların şu anda sahip olması çok yararlı” dedi. “Bu konuda ne kadar çok şey bilirseniz, o karışık mesajlar ve opaklık nedeniyle sinir bozucu oluyor.”
Pentagon, vekil kuvvet operasyonları hakkında pek çok şeyi sır olarak saklıyor.
Şubattan sonra, Devlet Sorumluluk Bürosu “Özel Harekat: Terörizmle Mücadelede Vekil Kuvvetlerin Kullanımını Gözetmek ve Değerlendirmek İçin Kapsamlı Rehberlik Gerekiyor” açıklama bir raporu tamamlandı, ancak bu raporla ilgili başlığın yürütülmesiki her şey gizli tutuluyor. (The Times, Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası kapsamında bir korumayı ortadan kaldırmak istiyor.)
Pentagon ayrıca ortak güçlerin ve faaliyet gösterdikleri kapsamlı bir listeyi ifşa etmeyecek. Savunma Bakanlığı yetkilisi, yabancı bir yönetimi kabul ettiğini ancak kendi iç siyasi nedenlerinden dolayı katılımını sessiz tutmak istediği mevkilerde bulunarak, dinlemenin öncelikle ortaklara olan görünümleri nedeniyle bulunduğunu söyledi.
The Times’ın elinde bulundurduğu belgeler, kendilerine yetki veren kanunların adını taşıyan iki program için direktifler içermektedir. Genel olarak “127 Echo” olarak Ölüm Bölümü 127e programı, terörle mücadele vekillerine yılda 100 milyon dolar harcayabilir. Bölüm 1202 programı, çalıştırma savaşı için vekillere yılda 15 milyon dolara kadar harcama yetkisine sahiptir.
Kurallar, özel operatörlerin Nihai olarak savunma bakanına bağlı olan yeni bir ortak güç geliştirmeyi yönlendirmeyi ortadan kaldırdığını ortaya koyuyor. Dışişleri Bakanlığı’nın onlardan etkilenen şeflerinin misyonlarının – eğer varsa – aynı fikirde olması gerekir, ancak kurallar Washington’daki dışişleri bakanına danışılmasını muhafaza eder. Programlar gizli operasyonlar için birleştirme.
Belgeler, iki program yapısındaki yapılandırmaların bağımsız yetki sağlamadığını söylüyor. Programların kimleri hedefleyebileceğinin kapsamını ve sınırlarını ayrıntılandırmıyorlar.
Üst düzey bir Savunma Bakanlığı yetkilisi, terörle mücadele programı için, Kongre’nin 11 Eylül 2001 saldırılarından sonra çıkardığı Askeri Güç Kullanıcıları Yetkisi kapsamında olduğu varsayılan bir düşmana karşı vekil gücün kullanılması gerektiğini söyledi. Yürütme organı, bu yasayı El Kaide, İslam Devleti ve Somalili militan grubu El Şebab’a karşı baskın çatışmayı barındırmak için meşru bir temel olarak yorumladı.
Programın her zaman kuvveti yetkisi kapsamındaki gruplarınla sınırlı olup olmadığı belirsizdir. The Intercept ve Politico tarafından kısıtlamaları, Pentagon’un programı Kamerun’da hem IŞİD bağlantılı bir kuvvete hem de yetki kapsamına girmesinin bir grup olan Boko Haram’a karşı savaşmak için kullanmış olabileceği ileri sürüldü. Ancak, bazı Boko Haram üyeleri de IŞİD’e sahip bağlantılar.
Üst düzey Savunma Bakanlığı yetkilisi, yürüttüğü savaşın yürütülmesi daha büyük komşular tarafından işgal harekâtıyla karşı karşıya olan kapsamlı birlik kuvvetlere eğitim kitlelerini anlattı. Washington Post, Ukrayna’daki çalıştırma bir savaş vekalet cezası Rus işgalinden hemen önce sonlandırıldığını ve bazı askerlerin programını yeniden başlatmayı istediğini bildirdi.
Yönergeler ayrıca, Amerikalı vergi mükelleflerinin maaşlarını ödemeden ve ellerine silah ve özel askeri teçhizatı (gece görüş gözlüğü gibi) teslim etmeden önce, ortakların ortaklarının tahliyesi için gereken incelemeleri de tanımlıyor.
Tarama, insanların DNA’sının toplanmasını içerir; telefon görüşme günlüklerini, seyahat geçmişlerini, sosyal medya gönderilerini ve sosyal kişileri analiz etmek; aşağılayıcı bilgiler için yerel ve ulusal kayıtları kontrol etmek; ve güvenlik görüşmeleri yapmak. Amerikan birlikleriyle daha fazla temas kuracak ve planlar hakkında daha fazla şey öğrenecek olan liderler ayrıca geleneksel sağlık görüşmelerinden ve yalan dedektörü testlerinden geçmelidir.
Ancak bu incelemenin amacı, karşı istihbarat risklerini ve Amerikan kuvvetlerine yönelik potansiyel tehditleri tespit etmeyi sağlamaktır. Yönerge, iftira, işkence veya yargısız infaz gibi insan haklarının zararlarından bahsetmiyor.
Düzensiz savaş direktifi güvenlik soruşturması hakkında daha ayrıntılıdır. Ancak açıkça, “Bölüm 1202 kapsamındaki desteğin sağlanması, Leahy Yasası olarak bilinen bir kurala sahip bir yasada tanımlanmış başarılı insan inceleme gerekliliklerine bağlı değildir” diyor.
Adını Vermont Demokratı eski Senatör Patrick Leahy’den alan Leahy Eylem, ağır insan haklarını koruyanleri geçmiş olan yabancı askeri birimlere veya diğer güvenlik güçlerine güvenlik yardımını yasaklıyor. (Yasa, kabile milisleri gibi devlet dışı güçleri kapsamaz.)
Yine de Pentagon sözcüsü Albay Santiago-Santini’nin yapacağı, bakanlığın “Kısım 127e ve 1202 cihazları için inceleme sonuçlarının potansiyel alıcılarla ilgili herhangi bir insan hakları endişesini ortaya çıkaracağından emin olduğunu” söyledi.
İlk başta, Pentagon’un Leahy Act versiyonu yalnızca eğitim için geçerliydi. Ancak 2014’te Kongre, ekipman ve diğer yardımları genişletmekti. Ancak o yıl Savunma Bakanı Chuck Hagel tarafından imzalanan ve The Times tarafından bilgi yasasından ayrı olarak alınan bir notta Pentagon, Leahy Act’ın terörle mücadele ve öldürücülerine uygulanmadığını açıkladı.
Notta, vekil kuvvetlerin Özel Kuvvetler’in terörle mücadele operasyonlarına yardım hizmeti sağlamanın yabancılara “yardım” olmadığı belirtildi. Bu sözde Ayrım – Amerika Birleşik Devletleri’nin hedeflerini gerçekleştirmesine yardımcı olmak için vekil güçler oluşturmanın, yabancı ortaklara kendi güvenlik geliştirmelerinde Birleşik yardımcı olmaktan yasal olarak farklı olduğu – durumudur.
Bu teorinin bir eleştirisi, 2017’den 2021’e kadar Pentagon avukatı olarak çalışan ve şu anda Uluslararası Kriz Grubu’nda bulunan ve vekil güçlerin insan haklarını incelemenin zorunlu kılınması kapsamında bulunan Sarah Harrison. Pentagon’un Leahy Actnı dar yorumunun “kongrenin düz anlamının ve tarafsızlığın dürüst olmayan bir okuması” olduğunu savundu.
