TBMM Genel Konseyi’nde, AK Parti ve MHP’li milletvekillerinin imzasını taşıyan, ‘İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Gayret Edilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ görüşülerek kabul edildi. AK Parti ve MHP’lilerin oyları ile kabul edilen kanunla, ‘İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Uğraş Edilmesi Hakkında Kanun’a’ ‘sosyal ağ sağlayıcı’ şeklinde yeni bir tanımlama getiriliyor. Kanunla, kullanıcıların internet ortamında toplumsal etkileşim emeliyle metin, imaj, ses, pozisyon üzere içerikleri oluşturmalarına, görüntülemelerine yahut paylaşmalarına imkan sağlayan gerçek yahut hukukî bireyler, toplumsal ağ sağlayıcı olarak tanımlanacak.
İdari para cezaları, muhatabın yurt dışında bulunması halinde Bilgi Teknolojileri ve Bağlantı Kurumu (BTK) tarafından direkt doğruya muhataba, internet sayfalarındaki irtibat araçları, alan ismi, IP adresi ve gibisi kaynaklarla elde edilen bilgiler üzerinden elektronik posta yahut öbür irtibat araçlarıyla da bildirilebilecek. Bu bildirim, Tebligat Kanunu’na nazaran yapılan tebligat kararında olacak. Bu bildirimin yapıldığı tarihi izleyen 5’inci günün sonunda tebligat yapılmış sayılacak. Kanunla, yükümlülüğünü yerine getirmeyen yer sağlayıcılarına, caydırıcılığın sağlanması için verilecek idari para cezası artırılacak. Bu kapsamda yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan yahut yükümlülüklerini yerine getirmeyen yer sağlayıcı hakkında, 10 bin liradan 100 bin liraya kadar verilebilen idari para cezası, 100 bin liradan 1 milyon liraya kadar artırılacak. Düzenleme ile içeriğin çıkarılması kararları, içerik ve yer sağlayıcılarına bildirilerek gereğinin yerine getirilmesi istenecek.
Genel Kurul’da, AK Parti ve MHP’nin ortak önergesiyle, teklife, taraflara ait İP adresi, verilen hizmetin başlama ve bitiş vakti, yararlanılan hizmetin tipi, aktarılan data ölçüsü ve varsa abone kimlik bilgilerini içeren ‘trafik bilgisi’ tanımına ‘port bilgisinin’ de eklenmesine ait karar ihdas edildi. Kelam konusu önergeyle, tıpkı İP adresini kullanan farklı kullanıcılar açısından yaşanabilecek mağduriyetlerin giderilmesi amaçlanıyor. İçeriğin çıkarılması kararları, erişim sağlayıcılar tarafından değil içerik ve yer sağlayıcılarca yerine getirilebileceği için bu kararlar, içerik ve yer sağlayıcılarına bildirilerek gereğinin yerine getirilmesi istenecek.
KİŞİLİK HAKLARI İÇİN FAAL MUHAFAZA
Kişilik haklarının ihlal edilmesi halinde İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Çaba Edilmesi Hakkında Kanun’un, erişimin engellenmesi kararı verilmesini düzenleyen kararı istikametinden de içeriğin çıkarılması kararı verilebilecek. Erişim Sağlayıcıları Birliği tarafından ilgili içerik ve yer sağlayıcılar ile erişim sağlayıcıya gönderilen içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesi kararının gereği en geç 4 saat içinde ilgili içerik ve yer sağlayıcılar ile erişim sağlayıcı tarafından yerine getirilecek. İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle kişilik hakları ihlal edilenlerin talep etmesi durumunda hakim tarafından, başvuranın isminin, ihlale bahis internet adresleriyle ilişkilendirilmemesine karar verilebilecek. Kararda, Erişim Sağlayıcıları Birliği tarafından hangi arama motorlarına bildirim yapılacağı da yer alacak. Böylece arama motorları tarafından müracaatçının ismi ile ihlale bahis içeriğin ilişkilendirilmemesi sağlanarak kişilik haklarının daha aktif korunması sağlanacak.
TEMSİLCİ BULUNDURMA ZORULULUĞU
Teklife nazaran, Türkiye’den günlük erişimi 1 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcı, en az 1 kişiyi Türkiye’de temsilci olarak belirleyecek. Bu kişinin irtibat bilgilerine basitçe görülebilecek ve direkt erişilebilecek formda internet sitesinde yer verilecek. Toplumsal ağ sağlayıcı bu kişinin kimlik ve irtibat bilgilerini BTK’ya bildirecek. Temsilcinin gerçek kişi olması halinde Türk vatandaşı olması zarurî olacak. Temsilci belirleme ve bildirme yükümlülüğünü yerine getirmeyen toplumsal ağ sağlayıcıya, BTK tarafından bildirimde bulunulacak. Bildirimden itibaren 30 gün içinde bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde toplumsal ağ sağlayıcıya, BTK Lideri tarafından 10 milyon lira idari para cezası verilecek. Verilen idari para cezasının bildirisinden itibaren 30 gün içinde bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde 30 milyon lira daha idari para cezası verilecek.
İNTERNET BANT GENİŞLİĞİNİN DARALTILMASI
İkinci defa verilen idari para cezasının bildirisinden itibaren kanunla belirlenen mühlet içeresinde, bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde BTK Lideri tarafından Türkiye’de mukim vergi mükellefi olan gerçek ve hükmî şahısların ilgili toplumsal ağ sağlayıcısına yeni reklam vermesi yasaklanacak. Bu kapsamda yeni mukavele kurulamayacak ve buna ait para transferi yapılamayacak. Reklam yasağı kararının verildiği mühlet zarfında, yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde BTK Lideri, toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 50 oranında daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek. Müracaatın kabulüne ait hakim kararının uygulanmasından itibaren 30 gün içinde kelam konusu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde BTK Lideri, toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 90 oranına kadar daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek. Hakim ikinci müracaat üzerine vereceği kararında, yüzde 50’den düşük olmamak kaydıyla, sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilecek. Bu kararlara karşı BTK Liderince itiraz yoluna gidilebilecek. Hakim tarafından verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere BTK’ya gönderilecek. Kararların gereği, bildirimden itibaren derhal ve en geç 4 saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilecek.
Temsilci belirleme ve bildirme yükümlülüğünün yerine getirilmesi halinde, verilen idari para cezalarının dörtte biri tahsil edilecek, reklam yasağı kaldırılacak ve hakim kararları bizatihi kararsız kalacak. İnternet trafiği bant genişliğine yapılan müdahalenin sona erdirilmesi için erişim sağlayıcılara BTK tarafından bildirim yapılacak.
48 SAAT İÇİNDE YANIT ZARURILIĞI
Toplumsal ağ sağlayıcı, ‘içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi’ ile ‘özel hayatın kapalılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesini’ gerektirecek içeriklere yönelik bireyler tarafından yapılacak müracaatlara, müracaattan itibaren en geç 48 saat içinde olumlu ya da olumsuz yanıt vermekle yükümlü olacak. Olumsuz yanıtlar gerekçeli olarak verilecek. Sosyal ağ sağlayıcılar hakkında ‘erişimin engellenmesi kararı ve yerine getirilmesi’ ile ‘içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi’ kapsamında verilecek isimli para cezaları 1 yıl içinde her bir tekrarında cezalar bir kat artırılarak uygulanacak. Hukuka tersliği hakim yahut duruşma kararı ile tespit edilen içeriğin toplumsal ağ sağlayıcıya bildirilmesi durumunda, bildirime karşın 24 saat içinde içeriği çıkarmayan yahut erişimi engellemeyen toplumsal ağ sağlayıcı, doğan ziyanların tazmin edilmesinden sorumlu olacak. Bu türel sorumluluğun işletilmesi için içerik sağlayıcının sorumluluğuna gidilmesi yahut içerik sağlayıcıya dava açılması kaidesi aranmayacak.
Bu düzenlemenin uygulanmasında toplumsal ağ sağlayıcının yükümlülükleri, içerik yahut yer sağlayıcısı olmasından doğan sorumluluk ve yükümlülüklerini ortadan kaldırmayacak.
GÖRÜŞME SIRASINDA TARTIŞMA ÇIKTI
Teklifin görüşmeleri sırasında, HDP Şırnak milletvekili Hüseyin Kaçmaz kelam alarak, Güneydoğu’da terör örgütlerine yönelik başlatılan operasyonları eleştirdi. Kaçmaz’ın operasyonlarda Kürt halkının maksat alındığını argüman etmesi üzerine, AK Parti Diyarbakır Milletvekili Oya Eronat, Kaçmaz’a reaksiyon gösterdi. Kendisinin de bir Kürt olduğunu söyleyen Eronat, Kaçmaz’a “Bizim sıkıntımız kürtler değil, erdemsiz PKK’dır. Operasyonlarda terör örgütü PKK’ya yönelik yapılıyor.” dedi.
Bunun üzerine AK Parti ve HDP’li milletvekilleri ortasında karşılıklı kelamlı tartışma yaşandı. HDP’li Küme Başkanvekili, tartışmanın büyümesiyle oturuma orta verildi. Oturumun tekrar başlamasıyla HDP’li milletvekilleri, AK Parti’li Eronat’ın, HDP’li Kaçmaz’a hakaret ettiğini ve bu sebeple Eronat’a kınama cezası verilmesini talep etti. Genel Kurul’da kınama cezası reddedilince HDP milletvekilleri sıralara vurarak reaksiyon gösterdi. Parti Küme Başkanvekilleri ortaya girerek tartışmanın sona ermesini sağladı. Akabinde teklifin görüşmelerine devam edildi.
Kanun, AK Parti ve MHP’li milletvekillerinin oylarıyla kabul edildi.
TBMM TATİLE GİRDİ
TBMM, 27’inci devir 3’üncü yasama yılı çalışmalarını tamamlyarak iç tüzük gereği 1 Ekim’e kadar tatile girdi.
Milliyet