Pentagon, Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III’ün sistemi elden geçirme taahhüdünü takiben, ABD savaş operasyonları sırasında sivillerin zarar görmesini önlemek ve bunlara müdahale etmek için yeni prosedürler oluşturuldu.
Geçen hafta yayınlanan 52 sayfalık belgede, Savunma Bakanlığı ve onun dünya çapındaki askeri komutanlıkları arasındaki sorumlulukların tanımlanması ve savaş operasyonlarında ve operasyonlarda sivillere yönelik olası risklerin dikkate alınmasının planlandığı belirtildi. Farklı savaş bölgelerinde tutarsız bir şekilde uygulanan sivil zayiat politikasını değiştirmek amacıyla Pentagon’un geçen yıl açıkladığı bir eylem planını düzenliyor.
Yaygın olarak düzenli bir ordu tarafından yayınlanan ilk örnek olarak görülen direktif, aynı zamanda arıza olayları ile ilgili daha standartlaştırılmış değerlendirmeler işleminde mevcut, geçmiş değerlendirmelerin yeniden açılmasına izin veriyor ve “zaman verildikten sonra bile” taziye ödemeleri, tıbbi deva ve onarım onarımları için seçenekler sunuluyor . ”
Belge, müttefikler ve ortak güçlerle yapılan ortak operasyonlarda sivillerin zararlarını görmeye yönelik çabalarını destekliyor ancak İsrail’in Gazze’deki savaşı gibi ABD’nin yalnızca askeri yardım yoluyla askeri operasyonları ele almıyor.
Uluslararası Kriz Grubu analisti ve Dışişleri Bakanlığı’nın eski yasa kapsamı Brian Finucane, direktifin “Savunma Bakanlığı sivillerin zararına ilişkin hususların kurumsallaştırılması, resmileştirilmesi ve düzenli hale getirilmesi açısından önemli bir adım” olduğunu söyledi.
Sivil koruma savunucuları değişimlerle sonuçlanır.
2015 ile 2017 yılları arasında ABD’deki belgelerde yer alan Musul’un Musul bölgelerindeki hava saldırılarında öldürülen 21 aileyi temsil eden insan hakları avukatı Joanna Naples-Mitchell, “Sonunda kapalı olarak sistematik olarak çalıştırılıyor” dedi. Daha önce vakaların “inandırıcı” olduğu söyleniyordu ancak mağdurlar, en çok ağır yaralanmalar ve sakatlıklarla uğraşırken, taziye taleplerine yanıt bekleniyordu.
Pentagon’un açıklaması Biden yönetimi için zor bir zamanda geldi. Geçtiğimiz hafta İsrail’e yapılan ziyaret sırasında Bay Austin, İsrail ordusu Gazze’deki saldırıda sivilleri korumak için daha fazla önlem alınmaya başlandı. Sağlık iddiasında, İsrail saldırılarında 20.000’den fazla insanı öldürdüğünü söylüyor; Belirtilen bu rakamın bu yüzyılda çok az bir örnek olduğunu söylüyor.
Başkan Biden, 7 Ekim’de yaklaşık 1.200 kişinin ölümüne yol açan Hamas’ın saldırılarına misilleme yapmaya başlamasından bu yana geçen haftalarda “ayrım gözetmeyen bombalamanın” İsrail’in uluslararası desteğine mal olduğu konusunda uyardı.
Bay Austin, İsrail savunma bakanı Yoav Gallant’ın basın toplantısında, “Daha önce de söylediğim gibi, Gazze’deki Filistinli sivilleri korumak için hem hayatta olan bir görevde hem de kalıcı birtur” dedi.
ABD istihbarat değerlendirmesine göre, İsrail’in Gazze’deki bombardımanını büyük miktarda Amerikan yapımı bombalarla gerçekleştirildiğine inanılıyor; bunların neredeyse sonuna kadar güdümsüz mühimmat.
Pentagon’un geçen yılki “eylem planı”, sivil kayıplarının korunmasını desteklemek amacıyla ortaklar ve müttefiklerle yapılan silah ve güvenlik işbirliği anlaşmalarına ilişkin bir bölüm içeriyor ancak bu, savunma bakanının yetkisi altındaki programlarla sınırlandırılıyor. Müttefiklere silah aktarımı büyük ölçüde Dışişleri Bakanlığı’nın yetki alanına giriyor.
Bay Finucane, “Bu aslında ABD’nin tek taraflı olarak gerçekleştirdiği askeri operasyonlarla ilgili, ancak aynı zamanda ortaklar ve müttefiklerle de ilgili” dedi. “Bu, şu anda ABD politika bakış açısına göre önemli miktarda sahip olan, ABD silahlarından veya ABD silah transferlerinden kaynaklanan sivil zararlarla ilgili değil.”
İnsan Hakları İzleme Örgütü’nün Washington’daki ve Müşterek Kurmay Başkanlığı’nın insan hakları konusunda eski danışmanlarından Sarah Yager, “ABD’nin bu politikada İsrail’e karşı ne yapılmasıyla ilgili günlük yanıtlar bulamayacağız” dedi.
Savunucuları, Pentagon’un ABD ortaklarına güvenlik yardımını sivillerin korunmasını teşvik edeceğini şekilde şartlandırmasını veya güçlendirmesini tavsiye etti.
Ağustos ayında Biden yönetimi, Dışişleri Bakanlığı’nın yeni programı, ABD silahlarının kullanıldığı ortak hükümetler tarafından sivillerin yaralandığı veya öldürülen patlamaların izleneceğini duyurdu, ancak bu programın İsrail’in Gazze’deki hava saldırısını izleyip izlemediği belli değil.
Pentagon’un yeni politikası 2019 askeri harcama planı tarafından zorunlu kılınmış ve yıllar boyunca üzerinde çalışılsa da, özet bilgileri güçlendirmek için Bay Austin’in çalıştırılması gerekti.
Kapsamlı savaş sistemine sahip emekli dört yıldızlı bir Ordu generali olan Bay Austin, Kasım 2021’de askeri kullanım elden harcama ve bozulma uygulamadan üst düzey subayların sorumlu tutma sözü verdi.
Ağustos 2022’de mevcut ve düzenlenen operasyonlarda askeri planlama, doktrin, eğitim ve politikanın her düzeydeki geniş değişiklikleri, 36 sayfalık bir eylem planının uygulanmasına yönlendirildi. Geçen hafta Bay Austin, Sivil Zararı Azaltma ve Müdahale Eylem Planı’nı kodlayarak değişen yönetimlerin değiştirilmesini fiilen daha da zorlaştırdı.
Herhangi bir operasyonun en önemli amaçlarından biri, önceden başlatılan komutanların savaş politikasını uygulamayan kişilerin mevcut olup olmamasının daha iyi anlaşılmasına yardımcı olmaktır. Operatörlerin, herhangi bir muharebe eyleminin sivillere yönelik potansiyelinin dikkate alınması bekleniyor.
Aynı zamanda, ordunun muharip komutanlıkları ve Pentagon ofisleri kişinin sivillerin zararını politika azaltma sorumluları de görevlendiriyor ve hedefin yanlış yayılması ve “doğrulama yanlılığı” (önceden var olan inançları doğrulayan bilgileri tercih etme) riskini azaltmak için yeni bir sistem dayatıyor. Ayrıca sivil ilişkilerinde bölümün analiz ve eğitimlerinin sürdürülmesi için 30 kişilik bir merkez oluşturulmaktadır.
Pentagon’un yeni politikası, 2021’de ABD’nin Irak, Suriye ve Afganistan’daki hava saldırılarında kusurlu istihbarat, sürekli yanlılığı ve yetersiz hesap kabiliyeti ile işaretlenen sivil ölümlerine ilişkin bir dizi New York Times soruşturmasını takip etti. Yetkililer, ertesi yıl uluslararası habercilik alanında Pulitzer Ödülü’ne layık görülen dizinin de gerçekleştirilmesine yardımcı olduğunu söyledi.
Politika, sivil kayıp incelemeleri ve soruşturmalarının ilgili bilgileri ile ilgili bilgiler “en az üç ayda bir komutanlığın gizli olmayan, kamuya açık web sitesinde yayınlanması” önerilir, ancak sistematik olarak korunan değerlendirmelerin kamuya açıklanması gerekmez. The New York Times’ın Bilgi Edinme Özgürlüğü sözleşmesi kapsamında açılan bir davada, ABD Merkez Komutanlığı geçen hafta, Suriye’nin Baghuz şartları 2019’da düzenlendi ve kamuya açıklanmaktan tamamen muaf düzinelerce sivilin ölümüne yol açan hava saldırısına ilişkin 150 sayfalık bir soruşturma başlatıldı. ifşa edilmesi ABD’nin zarar vermesine neden olur.
İnsan haklarını savunucuları, Pentagon’un sivillerin zararını hafifletmeye yönelik dünya çapındaki diğerlerini da sonlandırdığını söylüyor. Daha sonra ABD adına ABD askeri operasyonlarının neden sivil ölümlerini araştırdığını, eski bir Pentagon yetkilisi Marc Garlasco, Birleşmiş Milletler’in barışı koruma operasyonlarına benzer uygulamaların dahil edileceğini ve Hollanda’nın da Amerikan planının bazı aboneye planlandığını söyledi. Milletler.
Yine de, ABD’deki rehberliği prosedürlerinin nasıl uygulandığının, rehberliğin sürecinin belirlenip söylenmeyeceğini belirtin.
“Başarının gerçek gidişatının, hem son 20 yılda ABD operasyonlarının nedeni olduğu yıkıcı zarar sivilin tekrarını önleyerek, hem de nihai olarak sonuçların yanıtları ve hesap verilik sağlanması, kullanılması ve siviller için sonuçların nasıl sağlanacağı veya sağlanıp sağlanmayacağı. Çatışmadaki Siviller Merkezi’nin ABD savunuculuğu Annie Shiel, bu operasyonlarda uygulanmakta olan ABD’de onay bekleyen çok sayıda sivilin zarar kaydı yazılmıştır.
Yeni bir politikayı savunan milletvekilleri temkinli bir iyimserlik dilediler. Temsilciler Meclisi Silahlı Hizmetler Komitesi’nde Kaliforniyalı bir Demokrat olan Temsilci Sara Jacobs, Kongre’nin “bu politikaların sivil zararlarını önleyip önlemeyeceğini, en az indireceğini, elek ısısını alacak ve nasıl özgür iradeli izleyeceğini” söyledi.